​吉林农安大面积黑土地被征占建特色小镇，为何只见高档别墅？总台记者调查

吉林农安大面积黑土地被征占建特色小镇，为何只见高档别墅？总台记者调查

吉林省长春市农安县地处世界三大黄金玉米带之一的核心区，是全国排名前十的产粮大县。

近日，多位农安县合隆镇谷家岭村的村民向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映称，2020年，当地公开宣称要在村里建君子兰特色小镇，四年过去了，只见大面积黑土地被征占，建起了合院、叠拼等高档别墅住宅，却见不到任何特色产业，更没有君子兰种植基地。

特色小镇为何建起了高档别墅？吉林农安征占黑土地建特色小镇却只建起了大面积高端住宅总台记者驱车从长春市西环城路向西北方向，沿长白公路（国道334）行驶十多公里，向东进入君子兰大道，即可看到一处取名桃花源著的楼盘项目。

该项目位于长春农安县合隆镇谷家岭村，主打徽派建筑，以宽庭叠院，温泉别墅为卖点。

销售顾问介绍，他们售卖的主要有合院、叠拼和洋房。

销售顾问：‍合院相当于联排别墅，均价每平方米9500元，叠拼相对便宜点，每平方米6000元，洋房每平方米4000元。

△桃花源著项目临近长白公路，距离镇政府14公里，距离农安县城区50多公里，项目周边主要为大面积耕地。

（来自卫星地图）销售顾问宣称，这里开发建设的合院和叠拼产品在整个长春市场上十分稀有。

合院、叠院都是别墅，叠院也算别墅，不是独栋，但是自家的院子是独立的。

记者在桃花源著售楼部的沙盘上看到，该项目除了成片的合院和叠拼，还要规划配套建设君子兰产业基地、温泉康养中心、有机农业等产业。

销售顾问介绍，桃花源著挨着君子兰基地。

长春现在有的君子兰基地比较小，这边规划的要大一点。

还做有机生鲜蔬菜、农副产品等。

△桃花源著项目售楼部展示的沙盘（记者管昕摄）据农安县政府官网，2020年9月，农安县融媒体中心发布消息称，桃花源著项目是由君子兰小镇与酒工坊小镇两个特色小镇组成，是长春首座集教育颐养、运动休闲、温泉度假、生态农业、高端住宅为一体的国风人文新市镇。

项目首先开发的是一个以君子兰为核心的特色小镇生态系统：君子兰特色小镇，有核心产业、衍生产业和配套产业三个层级，通过以城聚产，以产兴城，探索新型城镇化的新模式。

项目占地约10.77平方公里，由吉林省泓政建工集团打造。

△农安县政府官网2020年9月发布的君子兰特色小镇相关消息5月28日，总台中国之声记者实地走访看到，四年过去了，这里只建起了大面积的高端住宅，却见不到君子兰特色产业。

售楼部的相关人员称，得先把高端住宅建完，君子兰产业园区什么时候能全景实现，他们也不清楚。

记者联系到桃花源著的建设单位吉林省泓政房地产开发有限公司，相关技术人员表示，君子兰产业基地等相关配套项目后续是否会建，目前还是未知数。

配套项目现在应该会延缓，因为配套的土地，政府已经不给批了。

据介绍，整个桃花源著项目的占地面积共计28万平方米，目前桃花源著项目的A地块即桃源里地块已基本售罄，预计今年6月底交房。

而多位网友在社交媒体上留言称，购买了桃花源著的房子遇到延期交房的情况。

长春市一位对此项目有了解的房产中介表示，桃花源著位置偏远，在长春市场关注度不是很高。

有的人买完房子，好几年都没收房，确实没有按时交房。

就地城镇化的楼房建设搁置400多户村民未被安置采访中，合隆镇谷家岭村多位村民也表示，目前桃花源著项目整体建设进展缓慢。

此前承诺让村民就地城镇化的楼房建设已半途搁置，还有400多户村民未上楼安置。

△桃花源著项目工地上的施工人员并不多，建设进展较为缓慢。

（记者管昕摄）合隆镇谷家岭村党支部书记韩金龙表示，所谓的君子兰特色小镇，主要建成了地产项目。

它是个公司，当时想拿点地，现在啥也没干，主要是地产项目。

合隆镇政府相关人员也表示，君子兰种植基地在这里没有真正落地。

桃花源著是个房地产项目，可能就是以特色小镇为名头。

它仅仅以房地产为主，这两年有点搁置了。

国家发展改革委发布的《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》中提到，严控特色小镇房地产化倾向。

《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》明确，特色小镇的创建标准，必须有鲜明的聚焦产业，主导产业投资（不含商品住宅和商业综合体项目）占比不能低于总投资的50%。

此后，吉林省发布的相关文件中要求，各地要准确把握特色产业小镇是微型产业集聚区的发展定位，聚焦主导产业培育；要坚决禁止以特色产业小镇之名单纯进行大规模房地产开发。

记者查询发现，2020年前后，吉林省公布了多批特色小镇创建名单，合隆镇谷家岭村的君子兰特色小镇从未名列其中。

多位村民告诉记者，桃花源著项目实际圈占的土地面积要比目前已开发建设的区域要大。

一些闲置的地块被开辟成了菜园，比如规划中的君子兰产业基地区域。

村民张烨芬（化名）称，这里的耕地都是肥沃的黑土地，开发建别墅太可惜。

公开信息显示，桃花源著项目的开发商于2020年、2021年分批次以协议出让、招拍挂出让的方式，取得谷家岭村约11公顷，用途为普通商品住房用地的土地使用权。

多位村民表示，2018年，当地以就地城镇化为名，由开发商在桃花源著项目北侧，原村屯宅基地上建起多栋安置房，用于安置被拆迁村民。

村民毛伟（化名）：原来说让农民都上楼，没说他们建别墅。

我们这楼建了一半，前面还没盖，都给他们建别墅了。

有村民表示，尽管部分村民已上楼多年，但周边道路等基础设施尚未完善。

记者在安置小区看到，有的楼房已完工闲置多年，有的楼房主体建筑已建成，但还没有安装门窗，无法入住。

△桃花源著项目北侧未竣工的村民安置楼（记者管昕 摄）据谷家岭村委会公开的简介，在开展城镇化建设过程中，该村按规划确定为拆迁区，现已入住新住宅楼200余户，还有400余户分布在六个自然屯。

未上楼的村民中，有的宅基地还未拆迁，有的宅基地已拆迁，多位村民表示，谷家岭村空心化趋势明显，部分村民希望早日上楼集中居住。

村民：村民房屋评估完后说是一二年就能保证上楼，现在五六年了都没动静，也没人管我们。

据农安县政府官网，2015年时任合隆镇镇长做客县政府网站直播间表示，该镇在城镇化发展模式上进行了探索和尝试。

如：以谷家岭村为中心，引入社会资本，通过采取宅基地换房、土地集中向现代农业流转、农民向社区集中，发展都市农业和乡村旅游，创造市民化居住环境，实现就地城镇化。

在谷家岭村，规划中的君子兰小镇迟迟落不了地，黑土地上却建起了别墅，房子一直在卖。

建特色小镇，难道不该是产业为先，为何成了房产地项目先行上马？对当地村民来说，搁置的就地城镇化又将何去何从？