​被官方点名，这10类产品为何禁不了？

那么，为何这些被禁“化妆品”会屡禁不止？不少行业人士认为这与平台的“放水”和监管部门执法力度不够不无关系。

化妆品违禁词网开发人李锦聪表示，“网络平台属于全国大市场，地方监管部门很难事无巨细。目前消费者举报投诉也是一件比较麻烦的事情，因此，线上平台几乎靠经营者的自律。”一位不愿具名的业内人士也表达了类似的观点，“其实只要平台对这些产品的关键词予以禁止，消费者就难以搜索到相关产品，这些被禁‘化妆品’自然而然就会慢慢消失。”

广州市胜蔻生物科技有限公司研发负责人潘广乐认为，所谓的“医美面膜、械字号面膜”等违规产品泛滥，和监管部门对违规宣称的产品没有精准打击有关。“执法部门团队的人手有限，打击力度不大，因此，不少经营者仍抱着侥幸的心理。”

值得关注的是，部分行业人士还认为，部分被禁“产品”屡禁不止与我国化妆品行业还未建立健全的产品召回制度也有一定关系。

广州荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军介绍，化妆品行业最早于2015年在《化妆品生产许可检查要点》（俗称105条）中提出了对产品的“召回制度”。“相比汽车、食品等行业，化妆品行业晚了很多。且目前化妆品行业对于产品召回的标准、流程、检测召回的结果等方面还没有做统一的要求。”

据悉，105条中的最后5条内容，即提出了对化妆品生产企业“召回”的要求，其中包含了：企业应制定产品召回制度；应建立召回紧急联系人名录，规定召回时的职责权限；当产品出现严重安全隐患或重大质量问题需要召回时，应按规定报告，并调查处理；召回的实施过程应有记录，记录的内容应包括产品名称、批号、发货数量、已召回数量等；召回的产品应标注清晰，隔离存放；应对召回的产品进行检验和评估，根据评估结果，确定产品的处理，并形成报告等内容。其中，“企业应建立产品召回制度”一项标注了“*”号，根据解释，标注“*”号的项目为关键项。

▍截自《化妆品生产许可检查要点》（2015年版）

潘广乐也表示，虽然105条中要求企业建立召回制度，但是各个企业都有不同制度，具体如何召回、召回的等级分类，不同等级需要什么时间段内完成召回等信息，国家并没有统一。

据悉，《化妆品监督管理条例》（下称新条例）第四十四条明确要求，“化妆品注册人、备案人发现化妆品存在质量缺陷或者其他问题，可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的化妆品，通知相关化妆品经营者和消费者停止经营、使用，并记录召回和通知情况”。新出台的《化妆品生产质量规范》中也有同样的要求。

▍截自新条例

尽管目前我国化妆品行业暂没有出台化妆品召回相关的统一法规，但对这方面的要求一直存在。正是因为涉及到产品本身，377普通化妆品被明令召回。而上述提到的10类产品中绝大多数是在宣称上打擦边球，所以并没有都实施召回，但监管部门依旧会对这些违规行为和产品严加管控。

既然新条例再次强调了召回制度，部分业内人士认为，从各项新规的设置来看，随着原料报送码、可追溯制度的落地，将对今后建立一套标准的化妆品召回制度打下重要的基础。“或许，在不久的将来，化妆品行业也将出台统一的产品召回制度。”这也意味着，对不合规化妆品的监管和处理更能做到有的放矢，以此净化市场。

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